鋼材產(chǎn)品關稅政策調整“靴子”終于落地。4月28日，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告稱，自5月1日起，取消146個熱軋板、冷軋板、涂鍍板、不銹鋼、管材等鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。同一天，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告稱，自5月1日起，調整部分鋼材產(chǎn)品關稅：對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料等產(chǎn)品實行零進口暫定關稅，適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品出口關稅。至此，已在市場傳了數(shù)月的關稅調整政策終于落地。
筆者認為，此輪調整的目的是為了“促進抑出”，保障國內市場供需平衡，通過促進初級產(chǎn)品進口來平抑鐵礦石價格上漲給國內鋼企帶來的成本壓力，同時通過取消出口退稅，修復國內市場需求缺口。
有市場人士表示，對于不斷升溫的國內市場而言，此輪調整屬于利空因素。但在筆者看來，短期內，此輪調整很難對現(xiàn)有市場形成強力沖擊，現(xiàn)有的供需結構并不會因為關稅政策調整而被快速打破，鋼價也不會因此出現(xiàn)大幅震蕩。
一方面，關稅調整的消息已經(jīng)在市場傳了數(shù)月時間，關稅調整可能造成的利空影響基本被提前消化。另一方面，無論是擴大初級鋼材產(chǎn)品進口對沖成本上漲，還是促進出口資源回流，都需要一段時間才能真正見效，短期內市場難有較大波動。
至于此輪調整的長期影響，筆者認為有兩個節(jié)點至關重要。
一是擴大再生鋼鐵原料進口，將打破鐵礦石一家獨大的局面。一旦鐵礦石價格被平抑，鋼材成本平臺將下移，帶動鋼價進入階段性調整周期。
二是國內和國外市場價差波動。目前，盡管國內鋼價持續(xù)升溫，但在國際市場中，國內市場依然處于“價格洼地”。尤其是熱軋產(chǎn)品，即使取消出口退稅，國內熱軋產(chǎn)品價格依然比其他國家低50美元/噸左右，價格競爭優(yōu)勢仍在。只要出口利潤空間符合鋼企預期，單純取消出口退稅難以快速實現(xiàn)出口資源整體回流。在筆者看來，鋼材出口資源回流的拐點有望出現(xiàn)在國內鋼價再度攀升或者海外市場價格高位回調之時。
總體來看，鋼材進出口關稅政策調整將對市場供需及成本帶來一定的修復，但在壓減粗鋼產(chǎn)量政策不變的情況下，無論是短期還是長期，市場大概率將維持在供給收緊狀態(tài)。在此情況下，后期鋼價很難有大幅下跌的行情出現(xiàn)，更多將呈高位盤整態(tài)勢。
《中國冶金報》（2021年5月7日 03版三版）
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