2023年能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報(bào)告發(fā)布

 

　　2023年1月8日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行“2023年能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報(bào)告發(fā)布會”，對外發(fā)布《2022年中國能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究》、《省級能源高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究（2012-2022年）》、《中國電力部門省際虛擬水流動模式與影響分析》、《2023年國際原油價(jià)格分析與趨勢預(yù)測》、《中國碳市場回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望（2023）》、《我國CCUS運(yùn)輸管網(wǎng)布局規(guī)劃與展望》、《全球變暖下區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估》、《邁向中國式現(xiàn)代化的能源發(fā)展圖景》等八份研究報(bào)告。該系列報(bào)告是由北京理工大學(xué)杰出教授魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)上一年度國際和國內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)與氣候政策形勢的變化，選擇特定主題開展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來，北京理工大學(xué)已連續(xù)13年發(fā)布報(bào)告，贏得了廣泛的社會關(guān)注。

　　《2022年中國能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究》報(bào)告認(rèn)為：2022年中國能源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升；2023年，光伏發(fā)電行業(yè)可短期優(yōu)先投資，電網(wǎng)自控設(shè)備行業(yè)長期潛力較大；傳統(tǒng)能源行業(yè)需發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)新價(jià)值。

　　《省級能源高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究（2012-2022年）》報(bào)告認(rèn)為：2012以來，各省能源高質(zhì)量發(fā)展在小幅波動中穩(wěn)步向高水平邁進(jìn)，省際差異逐漸縮小。2022年，山西、內(nèi)蒙古在能源穩(wěn)價(jià)保供方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用；四川應(yīng)急、調(diào)峰等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足。

　　《中國電力部門省際虛擬水流動模式與影響分析》報(bào)告認(rèn)為：電力部門的虛擬水轉(zhuǎn)移加劇了地區(qū)水資源壓力，水資源短缺易導(dǎo)致電力供應(yīng)的可靠性和安全性降低，未來應(yīng)加快構(gòu)建電力資源和水資源協(xié)同發(fā)展新格局。

　　《2023年國際原油價(jià)格分析與趨勢預(yù)測》報(bào)告認(rèn)為：2023年國際原油價(jià)格中樞回落，市場供需偏緊，俄烏局勢持續(xù)擾動，短期不確定性較大。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將在82-92美元/桶和77-87美元/桶范圍。

　　《中國碳市場回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望（2023）》報(bào)告指出：2022年中國碳市場的碳價(jià)水平較2021年提升了約60%，下一階段中國全國碳市場應(yīng)該優(yōu)先納入水泥、煉鋼、玻璃等行業(yè)以最大化降低減排成本。

　　《我國CCUS運(yùn)輸管網(wǎng)布局規(guī)劃與展望》報(bào)告認(rèn)為：面向碳中和的CCUS產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將依賴具有低成本優(yōu)勢的CO2專用運(yùn)輸管網(wǎng)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施。依托煤電碳源，到2050年，CCUS的CO2運(yùn)輸需求峰值預(yù)計(jì)約6.54~15.36億噸CO2，所需的管道總里程超過1.7萬公里。但目前，我國CO2管道運(yùn)輸仍在起步階段，亟需加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局。

　　《全球變暖下區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估》報(bào)告指出：氣候變暖將造成全球經(jīng)濟(jì)損失大幅增加，加劇地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等性，需建立公平合理的全球氣候治理體系，推進(jìn)因地制宜的氣候適應(yīng)方案。

　　《邁向中國式現(xiàn)代化的能源發(fā)展圖景》報(bào)告認(rèn)為：我國巨大的人口規(guī)模這一基本國情對保障國家能源安全提出了更高要求；能源普遍服務(wù)將再上新臺階，光伏發(fā)電將進(jìn)一步拓寬農(nóng)村居民獲得經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，助力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；新能源開發(fā)與節(jié)能增效協(xié)同推進(jìn)，助力物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長戴彥德研究員、中國21 世紀(jì)議程管理中心主任黃晶研究員、國家能源局法制和體制改革司原副司長、中國投資協(xié)會能源投資專業(yè)委員會副會長丁志敏研究員、生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任田成川研究員、中國海油集團(tuán)能源經(jīng)濟(jì)研究院院長王震教授、兒童投資基金會中國區(qū)副首席代表劉強(qiáng)研究員、國家電網(wǎng)有限公司數(shù)字化部副主任樊濤研究員分別對報(bào)告及相關(guān)能源與氣候變化問題做了評論。魏一鳴教授主持了會議，廖華教授介紹了能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報(bào)告的總體情況，并對2023年我國能源經(jīng)濟(jì)形勢和關(guān)鍵問題進(jìn)行了展望和闡述。

　　《2022年中國能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究》報(bào)告執(zhí)筆人唐葆君教授認(rèn)為，2022年后新冠疫情時(shí)期，中國能源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，與宏觀經(jīng)濟(jì)呈相似循環(huán)周期，但波動幅度較小，是抵御沖擊的“緩沖帶”。 2023年宏觀經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)走勢向好，預(yù)測可回歸2019年水平。短期內(nèi)，光伏發(fā)電行業(yè)和風(fēng)力發(fā)電行業(yè)具有高行業(yè)質(zhì)量、高股票指數(shù)等綜合優(yōu)勢，可作為優(yōu)先投資對象。長期而言，電網(wǎng)自控設(shè)備行業(yè)指數(shù)平穩(wěn)提升，具有投資潛力。2023年能源供給需求預(yù)計(jì)反彈，火力和水力發(fā)電等傳統(tǒng)能源行業(yè)仍是保供主力，需激發(fā)系統(tǒng)調(diào)節(jié)新價(jià)值。能源行業(yè)整體需保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)會，快速升級，反哺國家經(jīng)濟(jì)振興。

　　《省級能源高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究（2012-2022年）》報(bào)告執(zhí)筆人唐葆君教授認(rèn)為，2012年以來，全國能源高質(zhì)量發(fā)展在小幅波動中穩(wěn)步向高水平邁進(jìn)，2019年綜合表現(xiàn)最優(yōu)，2022年止住疫情回落趨勢，進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài)。省際間高質(zhì)量發(fā)展差距逐步縮小，但仍有小部分省份能源高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)超平均水平。2022年，山西、內(nèi)蒙古通過增儲上產(chǎn)、提升能源外送能力，在全國煤炭穩(wěn)價(jià)保供方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。四川大幅提升可再生能源電力產(chǎn)量和占比結(jié)構(gòu)，但應(yīng)急、調(diào)峰等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重不足。此外，安徽、云南主要依靠電氣化水平發(fā)展促進(jìn)了能源消費(fèi)側(cè)的節(jié)能降碳；廣東、云南通過擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模，改善能源結(jié)構(gòu)，提升了綠色低碳水平；江蘇研發(fā)投入和專利產(chǎn)出表現(xiàn)突出，北京技術(shù)市場成交總額位居領(lǐng)先，有能源技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　提升電力系統(tǒng)氣候韌性，積極推進(jìn)能源資源、水資源協(xié)同發(fā)展

　　《中國電力部門省際虛擬水流動模式與影響分析》報(bào)告執(zhí)筆人曲申教授認(rèn)為，氣候變化對我國的水資源的供應(yīng)帶來很大的不確定性，進(jìn)而威脅到我國電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。我國電力系統(tǒng)水資源使用規(guī)模龐大，與水資源短缺的矛盾日益凸顯，冷卻技術(shù)效率與能源轉(zhuǎn)換效率升級的需求迫切，廢水排放量大與再生水利用率低的沖突加劇。統(tǒng)籌考慮能源、水資源和碳排放之間的協(xié)同關(guān)系，是保障能源安全、提升電力系統(tǒng)氣候韌性的關(guān)鍵。今后電力行業(yè)要在加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)、加大推廣高效冷卻、節(jié)水工藝和技術(shù)以及加強(qiáng)污水資源化水平、再生水利用水平等方面付諸行動。

　　2023年國際原油價(jià)格中樞回落，短期不確定性較大

　　《2023年國際原油價(jià)格分析與趨勢預(yù)測》報(bào)告執(zhí)筆人趙魯濤教授認(rèn)為，2023年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化加劇，新興經(jīng)濟(jì)體需求增長彰顯韌性，經(jīng)濟(jì)衰退的悲觀預(yù)期更多反映在歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的原油需求上；OPEC+維持減產(chǎn)計(jì)劃，美國原油增產(chǎn)能力有限，俄油出口受約束，原油市場供給相對克制；美元指數(shù)回落，凈多頭反彈，俄烏沖突主導(dǎo)的地緣風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)將放大油價(jià)震蕩區(qū)間，增加原油市場的波動風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，2023年國際原油市場供需偏緊，地緣因素持續(xù)擾動，短期不確定性較大。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將在82-92美元/桶和77-87美元/桶范圍。

　　《中國碳市場回顧與最優(yōu)行業(yè)納入順序展望（2023）》報(bào)告執(zhí)筆人王科教授指出，2022年中國碳市場邁入第二個(gè)履約周期，從試點(diǎn)到全國，中國碳市場發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。試點(diǎn)碳市場發(fā)展情況相對平穩(wěn)，交易情況相較于2021年波動不大。全國碳市場穩(wěn)健運(yùn)行，碳價(jià)水平較2021年提升了約60%。國內(nèi)企業(yè)對碳市場響應(yīng)較為積極，全社會關(guān)注內(nèi)容緊跟碳市場建設(shè)形勢。報(bào)告建議未來全國碳市場在同時(shí)考慮行業(yè)減排成本節(jié)約潛力和參與碳市場成熟度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋范圍時(shí)的行業(yè)納入順序?yàn)椋核唷掍?、玻璃、紙漿、化學(xué)原料、氮肥、鋁冶煉等。

　　《我國CCUS運(yùn)輸管網(wǎng)布局規(guī)劃與展望》報(bào)告執(zhí)筆人魏一鳴教授認(rèn)為，CCUS技術(shù)已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展新趨勢，CO2管道運(yùn)輸是未來CCUS規(guī)?；l(fā)展的主要輸送方式。實(shí)現(xiàn)全國碳中和，CCUS技術(shù)將發(fā)揮必不可少的作用，其CO2運(yùn)輸需求峰值預(yù)計(jì)將達(dá)到6.54~15.36億噸CO2，亟需發(fā)展共享的管網(wǎng)設(shè)施?；诖笮兔弘娞寂欧旁醇?，全國至少需建設(shè)總里程達(dá)1.7萬公里以上的CO2運(yùn)輸管道，松遼盆地、鄂爾多斯盆地和準(zhǔn)噶爾盆地是重點(diǎn)部署區(qū)域。基于此，我們建議未來要加強(qiáng)CCUS管網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)、制定CO2運(yùn)輸管道相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)指南、探索運(yùn)輸管理模式及定價(jià)機(jī)制、出臺管道建設(shè)運(yùn)營激勵政策、加快集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　《全球變暖下區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估》報(bào)告執(zhí)筆人袁瀟晨副教授認(rèn)為，氣候變化將顯著影響全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加劇國家間與國家內(nèi)部的貧富不均，而全球合作減排將有助于保障低收入地區(qū)的發(fā)展權(quán)益。面對全球變暖的共同挑戰(zhàn)，國際社會需努力實(shí)現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)，構(gòu)建公平合理、合作共贏的國際氣候治理體系。通過資金援助、技術(shù)支持等手段幫助落后地區(qū)減緩和適應(yīng)氣候變化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的均衡發(fā)展。因地而異的氣候風(fēng)險(xiǎn)需要因地制宜的應(yīng)對措施，各地應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)韌性，有效降低氣候變化的潛在損害。

　　中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略指明了我國能源發(fā)展的著力點(diǎn)

　　《邁向中國式現(xiàn)代化的能源發(fā)展圖景》報(bào)告執(zhí)筆人廖華教授認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略指明了我國能源發(fā)展的著力點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。我國巨大的人口規(guī)模這一基本國情對保障國家能源安全提出了更高要求，能源供應(yīng)必須以國內(nèi)生產(chǎn)為主，能源基礎(chǔ)設(shè)施必須安全穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，要求推動能源普遍服務(wù)再上新臺階，依托新型能源系統(tǒng)的發(fā)展不斷拓寬農(nóng)村居民獲得經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，要求能源開發(fā)與節(jié)能增效協(xié)同推進(jìn)，供應(yīng)端持續(xù)提升能源技術(shù)和裝備能力，消費(fèi)端持續(xù)營造厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的文明用能行為。人與自然和諧共生，要求持續(xù)推進(jìn)能源系統(tǒng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，決不能重復(fù)“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路。走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求遵循互利共贏原則推動國際能源合作，既實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展，也維護(hù)全球能源安全、增進(jìn)世界和平團(tuán)結(jié)。